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可持續(xù) AI 發(fā)展：全球 61 國(guó)簽署包容性治理框架
來(lái)源：
發(fā)布時(shí)間：2025-08-05
在全球人工智能技術(shù)快速演進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展理念深度融合的背景下，多國(guó)近期聯(lián)合簽署包容性治理框架，為可持續(xù) AI 發(fā)展搭建起跨國(guó)協(xié)作的制度框架。這一舉措標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)在平衡技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任、推動(dòng) AI 普惠化發(fā)展方面形成共識(shí)，為構(gòu)建公平、安全、綠色的全球智能生態(tài)注入?yún)f(xié)同動(dòng)力。治理框架的重心維度呈現(xiàn)多元協(xié)同特征。在技術(shù)研發(fā)層面，框架強(qiáng)調(diào)綠色導(dǎo)向，倡導(dǎo)通過(guò)優(yōu)化算法設(shè)計(jì)、推廣低耗算力設(shè)備等方式，降低 AI 系統(tǒng)對(duì)能源與資源的依賴。例如，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心采用自然冷卻技術(shù)、研發(fā)能效優(yōu)化的芯片架構(gòu)，從硬件到軟件全鏈條減少環(huán)境足跡。同時(shí)，框架鼓勵(lì)建立技術(shù)共享機(jī)制，通過(guò)開(kāi)源平臺(tái)降低創(chuàng)新門(mén)檻，讓不同發(fā)展水平的國(guó)家都能參與 AI 技術(shù)迭代。
倫理規(guī)范的構(gòu)建是框架的另一重要支柱。針對(duì)算法偏見(jiàn)、隱私保護(hù)等問(wèn)題，框架提出建立跨文化的倫理審查標(biāo)準(zhǔn)，要求 AI 應(yīng)用在設(shè)計(jì)階段嵌入公平性評(píng)估環(huán)節(jié)，避免因數(shù)據(jù)樣本偏差導(dǎo)致的歧視性結(jié)果。在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用必須以保障人類基本權(quán)利為前提，禁止利用 AI 實(shí)施損害社會(huì)公共利益的行為，確保技術(shù)發(fā)展始終服務(wù)于人的需求。國(guó)際協(xié)作模式呈現(xiàn)多層次互動(dòng)特征。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)。部分科技帶頭國(guó)家通過(guò)援建智能基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升 AI 應(yīng)用水平，彌合數(shù)字鴻溝。區(qū)域?qū)用妫鄠€(gè)經(jīng)濟(jì)體基于框架建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)跨境 AI 服務(wù)制定統(tǒng)一的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，減少技術(shù)應(yīng)用的制度性障礙，促進(jìn)創(chuàng)新成果的跨境流動(dòng)。落地實(shí)踐路徑注重分階段推進(jìn)。框架提出建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，定期審視各國(guó)實(shí)施進(jìn)展，根據(jù)技術(shù)演進(jìn)與社會(huì)需求調(diào)整治理重點(diǎn)。在試點(diǎn)階段，選取智慧城市、精細(xì)農(nóng)業(yè)等場(chǎng)景開(kāi)展實(shí)踐探索，積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織參與治理過(guò)程，形成當(dāng)局引導(dǎo)、多方協(xié)同的治理生態(tài)，讓政策落地更貼合產(chǎn)業(yè)實(shí)際與社會(huì)需求。隨著框架的逐步實(shí)施，可持續(xù) AI 發(fā)展正從理念走向?qū)嵺`。這一包容性治理模式不僅為技術(shù)創(chuàng)新劃定了責(zé)任邊界，更通過(guò)跨國(guó)協(xié)作釋放出聚合效應(yīng)，推動(dòng) AI 技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化、改善公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域發(fā)揮更大價(jià)值，為全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智能支撐。
倫理規(guī)范的構(gòu)建是框架的另一重要支柱。針對(duì)算法偏見(jiàn)、隱私保護(hù)等問(wèn)題，框架提出建立跨文化的倫理審查標(biāo)準(zhǔn)，要求 AI 應(yīng)用在設(shè)計(jì)階段嵌入公平性評(píng)估環(huán)節(jié)，避免因數(shù)據(jù)樣本偏差導(dǎo)致的歧視性結(jié)果。在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用必須以保障人類基本權(quán)利為前提，禁止利用 AI 實(shí)施損害社會(huì)公共利益的行為，確保技術(shù)發(fā)展始終服務(wù)于人的需求。國(guó)際協(xié)作模式呈現(xiàn)多層次互動(dòng)特征。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)。部分科技帶頭國(guó)家通過(guò)援建智能基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升 AI 應(yīng)用水平，彌合數(shù)字鴻溝。區(qū)域?qū)用妫鄠€(gè)經(jīng)濟(jì)體基于框架建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)跨境 AI 服務(wù)制定統(tǒng)一的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，減少技術(shù)應(yīng)用的制度性障礙，促進(jìn)創(chuàng)新成果的跨境流動(dòng)。落地實(shí)踐路徑注重分階段推進(jìn)。框架提出建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，定期審視各國(guó)實(shí)施進(jìn)展，根據(jù)技術(shù)演進(jìn)與社會(huì)需求調(diào)整治理重點(diǎn)。在試點(diǎn)階段，選取智慧城市、精細(xì)農(nóng)業(yè)等場(chǎng)景開(kāi)展實(shí)踐探索，積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織參與治理過(guò)程，形成當(dāng)局引導(dǎo)、多方協(xié)同的治理生態(tài)，讓政策落地更貼合產(chǎn)業(yè)實(shí)際與社會(huì)需求。隨著框架的逐步實(shí)施，可持續(xù) AI 發(fā)展正從理念走向?qū)嵺`。這一包容性治理模式不僅為技術(shù)創(chuàng)新劃定了責(zé)任邊界，更通過(guò)跨國(guó)協(xié)作釋放出聚合效應(yīng)，推動(dòng) AI 技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化、改善公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域發(fā)揮更大價(jià)值，為全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智能支撐。
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