耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發、土壤吸收、產品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業是耗水量較大的行業，主要指取用水量大且耗水率高的工業行業等。根據國家統計局網站2016年9月9日發布的數據信息，高耗水行業有**行業，分別是煤炭開采和洗選業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，非金屬礦采選業，電力、熱力生產和供應業，紡織業，造紙和紙制品業，有色金屬冶煉和壓延加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業等行業。根據國家發展**委、水利部、住房城鄉建設部印發的《節水型社會建設“十三五”規劃》（發改環資〔2...

根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號），河道主要依據自然規模及其對社會、經濟發展影響的重要程度等因素，劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四級河道、五級河道。2016年11月28日，*****辦公廳、***辦公廳印發《關于***推行河長制》，要求“***建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。”鑒于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個或多個行政區，河長與河道等級并非一一對應關系，不宜將河道分為市級河道、縣級河道、鎮級河道、村級河道。水資源論...

城鄉供水中具有固定取水設備的應急備用水源，不論其是否進行運行維護、基本不取水或可能少量取水，均視為一般取水工程（設施），按照《取水許可和水資源費征收條例》有關規定辦理取水許可。根據上述條例規定，為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的、為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的、為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，不需要申請領取取水許可證，但應及時報縣級以上地方人民**水行政主管部門或者流域管理機構備案或經縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機構同意。水資源論證結果應作為項目審批重要依據，從源頭上控制不合理用水行為。樂山水源水資源論證耗水量是指毛...

答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》（辦節約〔2019〕206號），涉及水資源論證時按水資源論證表管理的建設項目，可不開展節水評價。咨詢內容我想請教一下取用水專項整治行動方案中關于核查登記對象為管徑20CM以上的，這個20CM具體指什么？是井徑還是抽水管？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：取用水管理專項整治行動方案中“對規模以上的（管徑20cm以上）進行核查登記”的管徑20cm是指機電取水井的井管的內徑。水資源論證應關注水質變化趨勢，提前采取措施防止水質惡化，保障用水質量。成都水廠水資源論證管理辦法一、關于預算內專項和財...

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，促進經濟社會發展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關規劃科學決策和建設項目合理布局中發揮了重要作用，有力促進了水資源節約保護和合理開發利用。但由于發展理念、發展階段和方式等影響，一些地區在經濟社會發展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規劃水資源論證推進力度不夠、建設項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”**要求不相適應等問題。為促進生態保護和高質量發展，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定、量水而行，現就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。水資源論證中...

建設階段起于項目正式開工建設，止于項目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項目主體及取水設施、用水設施、退水設施和取退水影響工程補償措施及水資源節約保護工程的建設，并在工程取水試運行期滿后，通過管理部門組織的取水設施驗收并獲得取水許可證。對該階段評估的內容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設置（形式、位置等）、取水總量及年內分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標，③退水方式、退水口設置、退水水質、退水量及年內分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節約保護措施。對該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目建設的內容為標準，根據項目設計報告、取退水及計量設施設計報告、取水工程驗...

某個供水公司發有取水許可證，它的供水對象是工業企業，我要咨詢的問題是：這一類的工業企業取水是否需要進行取水許可申請審批并編制水資源論證報告，申請批復后是否需要發證。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定，取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。供水公司與工業企業之間屬于供用水關系，應當由供水公司依法辦理取水許可證，而工業企業不屬于利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，不需要辦理取水許可申請。水資源論證中的水權交易可行性分析，需...

根據2018年***批復的水利部“三定”方案，水利部節約用水工作職責為：擬訂節約用水政策,組織編制并協調實施節約用水規劃,組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。2.根據**編辦《關于進一步明確節約用水部門職責分工的通知》（**編辦發[2011]25號），水利部負責節約用水工作，會同有關部門起草節約用水法律法規、擬定節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標準，指導和推動節水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導節水灌溉工程建設與管理，水...

我們國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。水資源論證是一項技術性論證報告，它是為取水許可制度服務的，其論證的目的是使取水審批更加科學合理，使各級水行政主管部門在審批取水許可時，不僅要考慮到建設項目本身取水、用水的需求，而且還要兼顧到對其他用水戶權益的保護，降低管理風險。其**是根據建設項目取水地點、水工程開發地點水源的保障程度，以水資源的條件來確定經濟布局的規模、確定工程建設的規模；用水環節要采取節水措施，力爭...

強化規劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行水資源配置的專項規劃，城市總體規劃，重大產業布局和各類開發區（新區）規劃，以及涉及大規模用水或者實施后對水資源水生態造成重大影響的其它規劃，在規劃編制過程中應當進行水資源論證。已審批的相關規劃，規劃內容有重大調整的，應當重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規劃水資源論證，應以河湖生態流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規劃需水規模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規劃實施對其他取用水的影響、對水生態水環境的...

，對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據。三是推進水資源論證區域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監管等作出要求。強調優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域推行水資源論證評估。對已開展規劃水資源論證的區域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區域評估。對已經開展水資源論證區域評估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門要加強事中事后監管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。滑雪場建設項目進行水資源論...

建立用水統計制度。各級統計主管部門應把用水統計納人統計系列。各級水行政主管部門應協同統計主管部門做好本轄區各行業的用水統計工作。取水、用水設施都要安裝計量設施。計量設施必須符合國家技術標準。用水單位應當加強用水計量管理，健全用水統計基礎資料，按期上報。發布節水技術改造投資導向目錄，用以推動用水器具生產企業及現有高耗水行業的節水技術改造。強化用水節水設施和節水器具、設備生產質量的監管，實行節水產品標識制度。對工農業節水設備和生活節水產品推行節水標簽，對產品實行認證，銷售實行市場準入，清理整頓節水設備、器具的生產及疏通市場，擴大節水產品的市場份額。有關部門要根據當地水資源條件和經濟發展水平，制定有...

依據《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580-2017），關于生態流量的確定“對于河道生態需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設項目的**小下泄流量應滿足下游河道居民生活、工農業生產和生態需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農業生產用水量和生態需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態環境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制：下游生態流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態需水要求。水資源論證中的節水潛力評估，應涵蓋技術節水、管理節水、結構節水多維度。綿陽水庫水資源論證設計資質單位為了達到既定的評估效果，開展后評估的項目應具備一定...

建立用水統計制度。各級統計主管部門應把用水統計納人統計系列。各級水行政主管部門應協同統計主管部門做好本轄區各行業的用水統計工作。取水、用水設施都要安裝計量設施。計量設施必須符合國家技術標準。用水單位應當加強用水計量管理，健全用水統計基礎資料，按期上報。發布節水技術改造投資導向目錄，用以推動用水器具生產企業及現有高耗水行業的節水技術改造。強化用水節水設施和節水器具、設備生產質量的監管，實行節水產品標識制度。對工農業節水設備和生活節水產品推行節水標簽，對產品實行認證，銷售實行市場準入，清理整頓節水設備、器具的生產及疏通市場，擴大節水產品的市場份額。有關部門要根據當地水資源條件和經濟發展水平，制定有...

一、用多少？項目用水首先要確定的兩件事：這個項目用多少水？當然你不管用多少，你的合情合理合法，符合一夫一妻制（第二章）二、算老幾？你把這個項目弄明白了，你得看看你自己的家底？你的等級？（***章）三、咱夠嗎？項目用多少咱已經確定了，下一步咱們要確定的事就是有多少了。1、分析范圍內有多少？（第三章）四、合理嗎？你說你愛我，你怎么證明你愛我？不能你說是就是啊？掏出你的身份證證明一下？（第四章）五、合適嗎？確定了咱家有多少了，你這樣花也合適，下來看看咱的家底是賣**還是拿存款就夠了，咱用啥、咋用？1、論證范圍內有多少？用哪個合適？（第五章）六、影響嗎？啥都中了，那你不得看看有沒有影響啊？你不是一個人...

什么是水資源論證？水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行水資源論證，編制建設建設項目水資源論證報告書。化工企業開展水資源論證，能確定合理用水量和排水標準，推動行業綠色可持續發展。綿陽垃圾發...

依據《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580-2017），關于生態流量的確定“對于河道生態需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設項目的**小下泄流量應滿足下游河道居民生活、工農業生產和生態需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農業生產用水量和生態需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態環境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制：下游生態流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態需水要求。體育場館建設開展水資源論證，能滿足賽事和日常用水需求，提升場館運營水平。水資源論證編制單位（十）把握評估要求。開展水資源論證區域評估，應在分析涉及行政...

規劃實施影響分析分析論證城市規劃實施對水資源配置、水生態配置論證、相關利益方可能產生的影響，提出規劃實施后可能產生的不利影響及需要采取減緩影響的相應對策和措施。7.水資源節約保護管理措施根據需水預測及合理性分析、水資源配置論證、退水及水功能區納污分析的論證成果，為確保實現城市規劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等，需在規劃實施中落實水資源節約、保護和管理方面的對策措施，提出的對策措施應具有針對性和可操作性。港口建設開展水資源論證，能合理規劃船舶用水和排水，保護海洋生態環境。甘孜環保發電廠水資源論證設計加強事中事后監管。對已開展水資源論證區域評估的，水行政主管部門要動態掌握該區域...

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；三是為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。根據《條例》精神，應急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產與公共安全兩方面特征。例如，礦井發生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請辦理取水許可證。但本項規定不包括為保障礦井等地下工程生產安全必須進行的長期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設項目施工安全必須進行的長期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎上，向當地具有審批權限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關于疏干排水區申辦取水許可證...

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據后評估需要所劃定的時間節點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復取退水運行，并落實取退水影響補償措施和水資源節約保護措施。對該階段的評估內容包括：①項目取水水量及年內分配、水位和水質的保障情況，②項目節水和減污措施的實施效果，③取水和退水對水環境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目運行的內容為標準，根據取水計量數據、退水計量和水質監測數據、評估期內年度用水總結、現場調研及查勘結果，對比分析是否與報告書及批復一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入，通常是...

國家有關法規對地下水取水許可作出明確規定：《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規定“有下列情形之一的，審批機關不予批準：（一）在地下水禁采區取用地下水的；（二）在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加取水量的；（三）可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的。”《***關于實行**嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）明確規定“對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合行業用水定額標準的，在城市公共供水管網能夠滿足用水需要...

如果取水單位在有效期屆滿45日前提出了申請，審批機關應根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規定，對取水單位或個人原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。審批機關批準延續的，應當核發新的取水許可證；不予批準延續的，應當書面說明理由。根據《中華人民共和國行政許可法》規定，對不予批準延續的，取水單位或個人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。審批機關注銷取水許可證后取水單位或個人仍然取水的，應按照《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》予以行政...

出現這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產能不足導致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產業鏈較長的行業，用水定額通常是針對一個完整產業鏈制定的，而一些企業實際只生產中間產品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產品的全產業鏈生產。比如有的鋼鐵企業是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了，由此就出現了實際取水量遠小于許可水量的情況。職業教育學校開展水資源論證，可保障教學實訓和生活用水，培養節水型人才。眉山工廠水資源論...

《建設項目水資源論證報告書編制費用核算方法（征求意見稿）》。請問，這個文件是水利部制定的么？是哪年的哪個文件？是否還在執行？謝謝！答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：我部未制定發布《建設項目水資源論證報告書編制費用核算方法》。根據***“放管服”**有關要求，建設項目水資源論證機構資質認定已取消，取水單位可自行編制或委托其他技術支撐單位編制水資源論證報告書。建設項目水資源論證報告書編制費用由企業根據水資源論證工作深度、工作量等自行核定。水資源論證應構建水資源-能源-糧食紐帶關系模型，評估協同發展閾值。阿壩廠房水資源論證收費關于入河排污口設置管理和水功能區監督管理根據機構**要求，水利部編制...

加強事中事后監管。對已開展水資源論證區域評估的，水行政主管部門要動態掌握該區域的取用水情況，通過事中事后監管糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。對接近水資源管控指標的要及時進行預警，對達到或超過水資源管控指標的，要暫停審批建設項目新增取水許可。對區域產業結構布局、水資源條件等發生較大變化的，應重新進行水資源論證區域評估。對實行承諾制管理的建設項目，水行政主管部門要對取水單位履行承諾情況進行檢查，對未按承諾條件取水的責令停止違法行為，限期整改，并根據問題性質和嚴重程度依法追究責任。水資源論證需建立區域用水效率評估指標體系，實施階梯水價激勵機制。樂山廠區水資源論證編制單位咨詢內容**們好！我有兩...

咨詢內容農村集體組織農業灌溉辦理取水許可手續是否需要編制水資源論證報告？農村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報告？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，農村集體經濟組織、農村飲水工程管理單位利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，不論是用于農業灌溉還是人畜飲水，均應依法申請辦理取水許可，提交包括水資源論證報告書（表）在內的申請材料。有關水資源論證報告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在省（區）水行政主管部門有關規定執行。水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統，支撐綜合決策。雅安水源水資源論證評審項目退水情況。得了，你吃飽喝...

節水制度建設1、加強管理體制、政策體系建設加強節水工作領導，大力推進節水首先應按規劃綱要要求，制訂出具有全局性、階段性、科學性與可行性，并且上下協調平衡的節水發展規劃；其次是必須堅持國家宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，促進和保障規劃綱要的實施。節水規劃、計劃規定應調動全社會的力量，實行職責分工，強化職能，明確節水工作。應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核，將節水措施落在實處。根據節水型社會建設，全縣加強了節水型社會建設的制度建設，先后出臺了多套制度，推進節水型社會建設。2、建立節水型用水標準化體系，開展節水型社會建設建立兩套節水的指標體系，一...

規劃實施影響分析分析論證城市規劃實施對水資源配置、水生態配置論證、相關利益方可能產生的影響，提出規劃實施后可能產生的不利影響及需要采取減緩影響的相應對策和措施。7.水資源節約保護管理措施根據需水預測及合理性分析、水資源配置論證、退水及水功能區納污分析的論證成果，為確保實現城市規劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等，需在規劃實施中落實水資源節約、保護和管理方面的對策措施，提出的對策措施應具有針對性和可操作性。城市雨水資源化利用潛力評估是水資源論證的創新點，需突破傳統排水思維。攀枝花環保發電廠水資源論證技術咨詢《地下水監測工程技術規范》主要針對平原區、山丘區以及城市建成區、大型水源...

根據《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設項目水資源論證管理辦法》等法律法規，水資源論證的目的是根據水資源論證相關法律法規、國家標準及行業規范，分析建設項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環境及水生態現狀，研究保障建設項目所在區域水資源的合理配置和生態環境的可持續發展、滿足當地社會經濟發展對水資源配置的新要求，支撐區域生態環境和促進當地社會經濟可持續發展的方案，為建設項目取水許可審批提供技術支撐和服務。水資源論證需建立區域用水效率評估指標體系，實施階梯水價激勵機制。資陽廠區水資源論證咨詢建設項目概況（我是蟹老板，有...

法律依據根據《水法》23條：國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節約用水條例》17條，規劃和建設項目應當按照國家和本省規定，開展水資源論證，并將節水評價作為重要內容。2010年，水利部發文要求開展規劃水資源論證試點，并提出了技術要求。2020年水利部印發了《關于進一步加強水資源論證工作的通知》，要求強化規劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發了《關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》；2020...