一、目前全國行政機構**基本完成，原有的入河排污口審批權已劃轉至生態環境部門，而“在飲用水水源保護區內設置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰“是否一并轉給生態環境部門。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：關于在飲用水水源保護區內設置排污口的，應依據《中華人民共和國水法》第六十七條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規定，由縣級以上地方人民**合法處罰。關于未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰，根據《全國人民**大會常務委員會關于***機構**涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》“現行法律規定的行政機關職...

會同有關部門對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發展**委負責研究節水重大問題，提出政策建議，做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃以及資源節約和綜合利用規劃的協調銜接，參與節水法規、規劃、政策的制定，會同有關部門安排節約用水重大項目、發布節水設備（產品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉建設部負責指導城市節約用水工作，根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市規劃、建設和市政公用事業方面的節水制定、辦法和具體標準，落實節水工作的要求；工業、能源、農業、商務等有關行業主管部門根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業管理工作落實節水工作的要求...

水功能區保護區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區雖然劃分的依據不同，但在范圍上存在一定重疊交叉。水功能區保護區與飲用水水源一級保護區、自然保護區**區存在重疊時，應按照《水功能區監督管理辦法》第八條第2款要求，禁止新建、改建、擴建與保護無關的建設項目和從事與保護無關的涉水活動。在未重疊的情況下，保護區應按照水功能區水質目標要求開展保護監督及管理工作。根據**機構**要求，水功能區管理職責已移交生態環境主管部門，下一步管理規定要求可咨詢生態環境主管部門。水資源論證報告應詳細分析取水水源可靠性，為供水工程決策提供堅實的數據支撐。攀枝花廠房水資源論證收費根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[...

根據《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號），河道主要依據自然規模及其對社會、經濟發展影響的重要程度等因素，劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四級河道、五級河道。2016年11月28日，*****辦公廳、***辦公廳印發《關于***推行河長制》，要求“***建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。”鑒于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個或多個行政區，河長與河道等級并非一一對應關系，不宜將河道分為市級河道、縣級河道、鎮級河道、村級河道。工業用水...

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水...

一、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）第二十五條“取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定”，如果取水單位或者個人未在有效期屆滿45日前提出申請，在有效期屆滿前，從提高便民服務質量的角度出發，建議審批單位應受理取水許可延續申請，有效期屆滿后，如果取水單位或者個人仍未提出申請，你單位可以注銷其取水許可證。二、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：（一）延續取水申請書；（二）原取水申請批準文件和取水許可證。食...

農村供水水價要納入各級物價主管部門管理范圍治理核定到農戶的**終水價，實行按用水量計量水費。超定額用水實行累進加價，對于浪費水資源行為，要按照水資源浪費的數量實行懲罰性水價。建立健全水資源費征收政策和辦法。加大水資源費征收力度，逐步提高征收標準。用經濟手段制約用戶隨意打井取水和濫用水資源。實行地區差價的水價和水資源費政策。缺水地區的水價和水資源費應當高于其它地區。通過試點，逐步開放水市場。取用水單位，在核定指標范圍節約的水量，其指標（含供水系統或取水指標）仍歸該取用水單位，經批準后可優先用于本單位擴大生產使用，也可以實行有償轉讓。港口建設開展水資源論證，能合理規劃船舶用水和排水，保護海洋生態環...

什么是水資源論證？水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行水資源論證，編制建設建設項目水資源論證報告書。城市新區建設前做好水資源論證，可合理布局供排水設施，保障居民用水安全穩定。涼山取水水資...

您好！請問國際河流是具體怎么界定的？國際河流的一級、二級、三級支流算國際河流范疇嗎？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：按照傳統定義，凡流經或分隔兩個和兩個以上國家的河流統稱為國際河流（或跨界河流），它包括涉及不同國家同一水道中相互關聯的河流、湖泊、含水層、冰川、蓄水池和運河。但各國、國際組織、有關學術界對于超越一國邊界的淡水的表述多種多樣，主要有：國際水道、國際流域、國際淡水、國際湖泊、國際非海洋水域、跨國河流、越境水、跨界水道、跨界水體、跨界水域、跨界地下水、跨界含水層、邊界河流、邊界水、共享河流、共享水道、共享水資源等等。這些表述大多是對某些具體的河流湖泊或水體在條約、文件文本中的描...

規劃分析規劃分析是對城市規劃的介紹和分析，重點介紹城市規劃中與需水預測有關的經濟社會發展指標以及規劃提出對水資源的需求，如用水規模、取水水源、供水與退水方案等；還應分析規劃與主體功能區劃、土地利用規劃、水資源有關規劃等上層規劃的相符性，分析規劃與區域內其他現行或已批復同層級規劃在水資源方面的協調性。2.水資源開發利用現狀分析收集整理與城市規劃相關的基礎資料，分析城市水資源狀況、水資源開發利用情況、水功能區水質現狀及達標情況；分析區域水資源開發利用潛力及存在的主要問題等；根據城市所在行政區的用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求，說明城市**嚴格水資源管理“三條紅線”指標的落實情...

規劃實施影響分析分析論證城市規劃實施對水資源配置、水生態配置論證、相關利益方可能產生的影響，提出規劃實施后可能產生的不利影響及需要采取減緩影響的相應對策和措施。7.水資源節約保護管理措施根據需水預測及合理性分析、水資源配置論證、退水及水功能區納污分析的論證成果，為確保實現城市規劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等，需在規劃實施中落實水資源節約、保護和管理方面的對策措施，提出的對策措施應具有針對性和可操作性。水資源論證需建立水資源開發利用環境影響評價機制，防范生態風險。遂寧取水水資源論證評審1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存...

規劃實施影響分析分析論證城市規劃實施對水資源配置、水生態配置論證、相關利益方可能產生的影響，提出規劃實施后可能產生的不利影響及需要采取減緩影響的相應對策和措施。7.水資源節約保護管理措施根據需水預測及合理性分析、水資源配置論證、退水及水功能區納污分析的論證成果，為確保實現城市規劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等，需在規劃實施中落實水資源節約、保護和管理方面的對策措施，提出的對策措施應具有針對性和可操作性。水資源論證需考慮季節性降水差異，制定靈活用水策略，保障全年用水穩定。達州養殖水資源論證正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據后評估需要所劃定的時間節點。...

，對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據。三是推進水資源論證區域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監管等作出要求。強調優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域推行水資源論證評估。對已開展規劃水資源論證的區域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區域評估。對已經開展水資源論證區域評估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門要加強事中事后監管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。化工企業開展水資源論證，能...

對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條，實際上取水許可監管的難度非常大，對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人：販賣早餐的流動攤販；取水工程：存在多年的古井；取水行為：取水用于清洗餐具，屬于經營的一個環節。按照這個條件，符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件，履職何其艱難。基層面對小微企業或少量取水的取水戶，要求他們編制水資源論證報告表，真的很難，希望水資源論證報告表能夠簡化，既然是影響輕微，那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫，有必要的可以留空填寫補充。但是現實條件下，報告表制度難度不亞于報告書……垃圾填埋場建設進行水資源論證，能防止滲濾液污染地下水和地表水。樂山水廠水資源...

根據2018年***批復的水利部“三定”方案，水利部節約用水工作職責為：擬訂節約用水政策,組織編制并協調實施節約用水規劃,組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。2.根據**編辦《關于進一步明確節約用水部門職責分工的通知》（**編辦發[2011]25號），水利部負責節約用水工作，會同有關部門起草節約用水法律法規、擬定節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標準，指導和推動節水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導節水灌溉工程建設與管理，化...

關于《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區型”尚無相關規范予以明確劃分。建議實踐中可根據水庫所處位置位于平原區和山區進行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業供水的用戶不需要申請領取取水許可證。...

依據《中華人民共和國水法》，專業規劃是指在流域、區域層面，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發電、水資源保護、水土保持、節約用水等規劃。按照水利部《水利規劃管理辦法（試行）》，專項規劃是指在國家、流域、區域層面，根據經濟社會發展要求及水利發展與**管理需要，依據有關法律法規及國家方針政策等，編制的水利（含水務）重要建設與**管理領域、重大工程方面的規劃。水量分配方案不屬于專項規劃。《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號，以下簡稱《條例》）對取水許可申請范圍作出明確規定。該《條例》第四條明確規定了不需要申請領取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時應急取水屬于《條例》規定的，為...

根據《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設項目水資源論證管理辦法》等法律法規，水資源論證的目的是根據水資源論證相關法律法規、國家標準及行業規范，分析建設項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環境及水生態現狀，研究保障建設項目所在區域水資源的合理配置和生態環境的可持續發展、滿足當地社會經濟發展對水資源配置的新要求，支撐區域生態環境和促進當地社會經濟可持續發展的方案，為建設項目取水許可審批提供技術支撐和服務。跨流域調水工程的水資源論證必須包含生態流量保障方案與風險評估體系。涼山自來水廠水資源論證收費各省市的水資源開發利用...

1.根據《取水許可和水資源費征收管理條例》第四條明確規定，農村人飲工程使用本集體經濟組織的水庫中的水，不需要申請領取取水許可證。2.根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》有關規定，農村人飲工程從江河、湖泊或地下取水，均應申領取水許可證，并根據長江委有關規定納入取水工程核查登記范圍。2006年頒布實施的《取水許可管理辦法》規定，取水單位或個人不按規定提供取水、退水計量資料的，應予以相應處罰。為強化用水需求和過程管理，水利部2014年出臺《計劃用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求用水單位應當建立健全用水原始記錄和統計臺賬，按月向管理機關報送用水情...

依據《四川省人民**關于***推進節水型社會建設的意見》（川府發【2011】39號）“***推進節水型社會建設，從根本上改變全省水資源開發利用粗放的現狀，提高全社會節約和保護水資源的意識和能力，為實現‘兩個加快’提供水資源保障”，本項目采用流水養魚，屬于落實“節約和保護水資源”之列。《***關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發【2000】36號）中提到：“要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先當地水、后過境水。”本項目廠址緊鄰天全河、鴨婆溪，因此優先考慮采用地表水合理。分析范圍生產、生活用水主要依靠地表徑流，水源單一。本項目就近以項目區東側地表徑流為取水水源...

補救與補償原則（1）堅持“水資源的可持續利用原則”，開源、節流、治污并舉，節水治污優先的原則；（2）堅持開發、利用、節約、保護水資源和防治水害綜合利用的原則；（3）堅持水量與水質統一的原則；（4）堅持取水權有償轉讓原則，建立健全保護水資源、恢復生態環境的經濟補償機制；（5）堅決維護國家權益，遵循公開、公平、公正和協商、互利的原則。本報告已對建設項目取水對周邊水資源狀況及其他用水戶的影響作了分析。本項目取水符合四川省相關取水規定，對本地水資源質和量影響甚微。干旱地區項目更需重視水資源論證，挖掘節水潛力，提高水資源應對干旱能力。成都養殖水資源論證編制單位增加投入，逐步建立地方財政、用水戶多元化、多...

依據《四川省人民**關于***推進節水型社會建設的意見》（川府發【2011】39號）“***推進節水型社會建設，從根本上改變全省水資源開發利用粗放的現狀，提高全社會節約和保護水資源的意識和能力，為實現‘兩個加快’提供水資源保障”，本項目采用流水養魚，屬于落實“節約和保護水資源”之列。《***關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發【2000】36號）中提到：“要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先當地水、后過境水。”本項目廠址緊鄰天全河、鴨婆溪，因此優先考慮采用地表水合理。分析范圍生產、生活用水主要依靠地表徑流，水源單一。本項目就近以項目區東側地表徑流為取水水源...

《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規定“取水許可實行分級審批。下列取水由流域管理機構審批：（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；（四）跨省、自治區、直轄市行政區域的取水；（五）由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水；（六）流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊內的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民**規定的審批權限審批。”針...

節水制度建設1、加強管理體制、政策體系建設加強節水工作領導，大力推進節水首先應按規劃綱要要求，制訂出具有全局性、階段性、科學性與可行性，并且上下協調平衡的節水發展規劃；其次是必須堅持國家宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，促進和保障規劃綱要的實施。節水規劃、計劃規定應調動全社會的力量，實行職責分工，強化職能，明確節水工作。應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核，將節水措施落在實處。根據節水型社會建設，全縣加強了節水型社會建設的制度建設，先后出臺了多套制度，推進節水型社會建設。2、建立節水型用水標準化體系，開展節水型社會建設建立兩套節水的指標體系，一...

為了達到既定的評估效果，開展后評估的項目應具備一定的基礎條件：一是項目應開展水資源論證工作，且水資源論證報告書已獲批復；二是項目已進入正式運行階段，已達到或接近設計產能穩定運行3～5年。實際評估中發現，由于產品產量受市場供求關系影響，一些項目建成后長期達不到設計產能，部分生產線處于停機狀態，項目的取用水量難以直接反映達到設計產能的實際用水需求，對項目取水量合理性的評估存在一定困難，評估的意義大打折扣，對這種項目的評估比較好延后開展，待項目達到設計產能穩定運行一段時間，積累了3～5年的取水數據后再行評估。水資源論證是項目開發前關鍵環節，能科學評估區域用水需求，保障水資源合理利用。阿壩自來水廠水資...

補救與補償原則（1）堅持“水資源的可持續利用原則”，開源、節流、治污并舉，節水治污優先的原則；（2）堅持開發、利用、節約、保護水資源和防治水害綜合利用的原則；（3）堅持水量與水質統一的原則；（4）堅持取水權有償轉讓原則，建立健全保護水資源、恢復生態環境的經濟補償機制；（5）堅決維護國家權益，遵循公開、公平、公正和協商、互利的原則。本報告已對建設項目取水對周邊水資源狀況及其他用水戶的影響作了分析。本項目取水符合四川省相關取水規定，對本地水資源質和量影響甚微。水資源論證需考慮跨區域調水影響，協調各方利益，保障調水工程順利實施。樂山水資源論證規劃分析規劃分析是對城市規劃的介紹和分析，重點介紹城市規劃...

規劃實施影響分析分析論證城市規劃實施對水資源配置、水生態配置論證、相關利益方可能產生的影響，提出規劃實施后可能產生的不利影響及需要采取減緩影響的相應對策和措施。7.水資源節約保護管理措施根據需水預測及合理性分析、水資源配置論證、退水及水功能區納污分析的論證成果，為確保實現城市規劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等，需在規劃實施中落實水資源節約、保護和管理方面的對策措施，提出的對策措施應具有針對性和可操作性。大型商業綜合體開展水資源論證，能優化給排水設計，提高水資源循環利用率。達州水源水資源論證設計某個供水公司發有取水許可證，它的供水對象是工業企業，我要咨詢的問題是：這一類的工業...

我是一名基礎水資源管理工作者，在工作中發現有個別取水戶存在違法取水行為，但是取水量較少，*有一千立方米每年。已責令停止違法行為，并完成了取水許可發證。是否還需要處二萬元以上罰款？我想咨詢《中華人民共和國水法》第六十九條中涉及的“責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款”，這句話的三個行為是并列可選擇的，還是同時都要執行的？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：按照《中華人民共和國水法》第六十九條規定，對于未經批準擅自取水的單位和個人，由縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機構責令其停止違法行為、限期采取補救措施，以制止對公共利益的進一步侵害或者減輕其侵害程度。在...

依據《建設項目水資源論證管理辦法》、《取水許可管理辦法》等有關規定：對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照規定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。我國各地水情、區情各異，項目取用水類型多，難以制定統一的標準。近年來，各省（自治區、直轄市）人民**水行政主管部門相繼進行探索，出臺了相關規定。目前，水利部水資源司已組織有關單位在總結各地實踐經驗基礎上，提出建設項目水資源論證報告表（式樣）和分類管理要求，并征求各流域...

需水預測及合理性分析需水預測是采用適宜的方法預測城市規劃水平年的需水量，或對規劃提出的需水量和用水水平進行復核，從用水總量和用水效率控制指標符合性、用水水平的可達性和先進性、需水結構及變化趨勢等方面分析需水預測成果的合理性，確定城市未來合理的需水規模。4.水資源配置方案論證根據國家水資源管理政策、流域（區域）水資源綜合規劃確定的水資源配置格局和區域水資源開發利用狀況，明確城市取水水源的配置原則，按照不同水源、不同供水工程工況、不同來水條件，在分析論證規劃水平年不同水源新增取水量的可行性以及可供水量的可靠性基礎上，經過科學比選，提出城市的水資源配置方案。水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬...