浙江事業單位數字檔案室建設指南

電子文件歸檔系統對不同組織形式（有卷、無卷）檔案分庫、不同信息形態（文字、圖片、影像、錄音)檔案同庫的數據庫設計方案及其配套的檔案著錄格式，數字檔案處理技術，較好地解決了辦公自動化系統中電子文件、實體文件并列運行階段的文件歸檔管理及多媒體檔案信息的綜合管理。電子文件歸檔系統根據規則配置。設有數據通道，系統支持自定義配置數據來源系統名稱、數據接收門類代號，從而自定義創建數據通道。具有映射規則，系統支持元數據映射規則配置，對來源系統字段英文名稱、來源系統字段中文名稱、映射的綜合檔案系統字段進行自定義配置。應對數據掛接進行驗收，主要包括目錄數據與其對應的數字圖像的掛接的準確性等。浙江事業單位數字檔案室建設指南

數字檔案室應用系統應能以在線或離線方式自動或半自動接收、采集形成于不同環境的，經過系統整理的各門類電子文件及其元數據，登記歸檔電子文件，并通過計算機文件名元數據等關鍵指針建立二者間的關聯。文書類電子文件的接收采集應能自動接收并登記形成于辦公自動化等業務系統的文書類電子文件及其相對應的元數據，采集形成于機關各職能部門的非公文類電子文件，分類、有序地存儲電子文件及其組件，保證關于同一事由的往來文件及其組件完整并相互關聯。企業數字檔案紙質檔案數字化工作完成后，拆除過裝訂物的檔案如需裝訂，應注意保持檔案原貌，做到安全、準確、無遺漏。

數字檔案室/數字檔案館是檔案綜合管理平臺，集成多個管理系統，子系統可單獨訪問使用。子系統功能可實現對不同類型檔案的收、管、存、用，根據業務類型不同分為五大功能區檔案管理、人事檔案、編研編撰、遠程服務、展示利用。智慧檔案室/智慧檔案館是在數字檔案館的基礎上,通過采集終端和有線、無線寬帶網絡技術，實現物聯網、互聯網和移動互聯網等網絡互聯,建設集教育、研究、互動、展示、利用為一體的“互聯網+展館”。智慧檔案館以智慧管理為中心，以IOT、Mobilelntent、CloudComputing、BigData為中心技術，實現檔案館的運營智能化、服務智能化、數據智能化、利用智能化，充分實現管理智能化。

數字檔案室的文書類電子檔案的收集、整理、鑒定等，應符合《歸檔文件整理規則》（DA/T22）等要求，此外，在辦公自動化等業務系統形成并歸檔保存的電子公文，其質量還需滿足完整性要求、版面格式要求、文件格式要求、元數據捕獲要求、封裝要求。完整性要求是對于同一事由的往來電子公文齊全、完整，電子公文的組件——正本、定稿、公文處理單、集中記錄修改過程的彩色留痕稿以及確有必要保存的重要修改稿等齊全、完整；紅頭、電子印章齊全、完整；文件標題、文號、主送機關、正文、發文機關署名和成文日期六個要素齊全、完整。逐條對掛接結果進行檢查，包括目錄數據與紙質檔案數字圖像對應的準確性。

數字檔案室的終端及輔助設備應結合工作需要，為數字檔案室應用系統配備專屬終端計算機、掃描儀、數碼照相機、打印機等終端設備，以及恒溫恒濕防磁柜、刻錄機、移動存儲介質等輔助設備。數字檔案室應用系統應能集成管理各門類數字檔案資源，具備收集、元數據捕獲、登記、分類、編目、著錄、存儲、數字簽名、檢索、利用、鑒定、統計、處置、格式轉換、命名、移交、審計、備份、災難恢復、用戶管理、權限管理等基本功能，為電子檔案的真實、完整、可用和安全提供首要保障，并達到靈活擴展、簡單易用的基本要求。其具體功能需求可參見《電子文件管理系統通用功能要求》（GB/T29194-2012）。實現以信息化的檔案管理現代化，是檔案事業升級的一個重要目標。江蘇機關數字檔案管理系統

及時對技術要求進行細化和調整，使之符合當前紙質檔案數字化工作的實際需求是此次修訂的一項重要任務。浙江事業單位數字檔案室建設指南

數字檔案室應用系統應具備審計追蹤、用戶與權限管理、數據維護、參數設置等基本系統管理功能。審計追蹤應具備日志功能，用于記錄、審計各類管理、操作行為。應能記錄管理員、各類用戶的行為信息，包括登錄數字檔案室應用系統、實施檔案門類管理、編輯元數據或目錄數據、處置電子檔案等各種操作行為；應能記錄非授權用戶試圖登錄或操作的行為；應能記錄登錄或操作失敗的有關信息；應具備日志檢索、輸出、導出等管理功能。參數設置應支持全宗信息配置與編輯，可為各門類數字檔案資源配置檔號構成規則，通過數據字典管理功能在允許范圍內配置元數據值域，應支持電子檔案原文存儲路徑的配置，以及各種報表格式的編輯、修改等。浙江事業單位數字檔案室建設指南

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