2024醫藥政策剖析與未來展望：行業變革與未來機遇

來源：發布時間：2025-02-07

在醫藥行業快速變化與深刻轉型的當下，政策環境作為引導行業發展的重要力量，其每一次調整與變革都深刻影響著醫藥企業的戰略決策、市場格局以及患者的健康福祉。2024年至2025年，是中國醫藥行業發展的關鍵時期，期間一系列重大政策的出臺與落地，不僅為行業帶來了前所未有的機遇，也提出了新的挑戰。本報告旨在深入剖析這一時期醫藥政策的中心內容、影響機制及未來趨勢，為行業內外相關人士提供決策參考與前瞻視角。

一、2024年醫藥政策回顧：變革與調整

（一）創新藥政策持續加碼

2024年，創新藥產業利好信號不斷釋放。***常務會議審議通過《全鏈條支持創新藥發展實施方案》，從多個環節支持創新藥產業鏈發展，彰顯創新藥重要發展地位。地方環節看，2024年4月，北京、廣州、珠海同時發布支持醫藥創新發展的政策或征求意見稿，7月30日上海發布了《上海市人民國家辦公廳關于支持生物醫藥產業全鏈條創新發展的若干意見》。這些地區均提出了諸多針對創新醫藥的具體支持政策，大力推動醫藥健康產業創新。

（二）醫保政策優化調整

2024年醫保工作重點放在醫?；鸬钠胶夂捅O管上，開展重點領域專項整治活動。同時，醫保目錄調整中新增了91種藥品，其中38種為“全球新”創新藥，談判成功率超過90%，顯著提高了創新藥的可及性和患者負擔能力。

（三）行業監管加強

2024年上半年醫藥行業政策匯編反映了中國國家在醫保、藥品審批、價格治理和醫療反對不好的等方面的工作重點，旨在通過政策引導和監管措施，推動醫藥行業的規范化、高質量發展。

二、2025年醫藥政策展望：機遇與挑戰

（一）醫保領域修改深化

2025年醫保領域值得關注的增量政策是建立多元復合的醫保支付方式修改，醫療領域即將迎來薪酬制度及分級診療等“深水區”的修改。未來行業的高質量增長將成為常態，醫保工作重點更傾向健全多層次醫療保障方面，在完善基本醫保三重保障制度的前提下，積極推動商業保險如“惠民?！眲撔掳l展，創新藥的準入機制或將更多元化。

（二）創新藥與醫療器械政策持續支持

創新藥和醫療器械審評審批質量效率明顯提升，全生命周期監管明顯加強，質量安全水平多方面提高。政策將繼續支持創新藥企業通過優化審評審批流程、提高醫保談判成功率、鼓勵企業海外授權等措施，為創新藥企業提供了更加寬松和有利的發展環境。

（三）行業結構調整與產業升級

政策推動醫藥行業的結構調整與產業升級，如通過集中帶量采購降低藥品價格、加強藥品質量監管、推動醫療器械國產化替代等，以促進醫藥行業的公平競爭和健康發展。

三、行業影響與企業應對策略

（一）行業影響

創新藥企業：創新藥企業將迎來更廣闊的發展空間，但同時也需要面對更加激烈的市場競爭和更高的研發要求。政策的支持將加速創新藥的上市和市場推廣，提高企業的盈利能力和市場競爭力。

傳統藥企：傳統藥企需要加快創新轉型，提升自身的研發能力和創新能力，以適應市場變化和政策要求。集采影響逐漸消減，頭部制藥公司轉型成功，可關注通過FIC/BIC創新藥走向海外市場的中國藥企。

醫療器械企業：醫療器械企業將迎來國產化替代的機遇，特別是在高級耗材和高級設備領域，國產企業有望通過技術創新和質量提升，逐步占據市場份額。

（二）企業應對策略

加強研發投入：企業應加大對創新藥和醫療器械的研發投入，提升自身的創新能力，以滿足市場需求和政策要求。

優化產品結構：企業應根據市場變化和政策導向，優化產品結構，減少對傳統仿制藥的依賴，增加創新藥和高級醫療器械的比重。