在對涉及危險化學品企業進行全覆蓋監管基礎上，實施分級分類動態嚴格監管，運用“兩隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。嚴厲打擊非法建設生產經營行為。省、市、縣級應急管理部門對同一企業確定一個執法主體，避免多層多頭重復執法。加強執法監督，既嚴格執法，又避免簡單化、“一刀切”。大力推行“互聯網+監管”、“執法+**”模式，及時發現風險隱患，及早預警防范。各地區根據工作需要，面向社會招聘執法輔助人員并健全相關管理制度。各地區各有關部門要加強組織領導，認真落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責安全生產責任制，整合一切條件、盡**努力，加快推進危險化學品安全生產各項工作措施落地見效，重要情況及時...

六）經營易制毒化學品的單位不如實或者不按時報告易制毒化學品年度經銷和庫存情況的。第三十七條經營、購買、運輸易制毒化學品的單位或者個人拒不接受公安監督檢查的，公安應當責令其改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告；情節嚴重的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條公安易制毒化學品管理工作人員在管理工作中有應當許可而不許可、不應當許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他濫用職權、玩忽職守、行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的...

企業管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規追究相關責任人責任。對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管和環境保護監管，違章指揮、違章作業產生重大安全，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。（九）強化激勵措施。推進危險化學品企業安全生產標準化建設，對一、二級標準化企業擴產擴能、進區入園等，在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次。對鼓勵發展的危險化學品項目，在投資總額內...

加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區域協同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南，指導企業提高應急處置能力。六、強化安全監管能力（十四）完善監管體制機制。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入****管控范圍，健全監管制度，加強重點監督。進一步調整完善危險化學品安全生產監督管理體制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規定，應急管...

第二十七條公安機關應當對依法收繳、查獲的易制毒化學品安全保管。對于可以回收的，應當予以回收；對于不能回收的，應當依照環境保護法律、行政法規的有關規定，交由有資質的單位予以銷毀，防止造成環境污染和人身傷亡。對收繳、查獲的**類中的藥品類易制毒化學品的，一律銷毀。保管和銷毀費用由易制毒化學品違法單位或者個人承擔。違法單位或者個人無力承擔的，該費用在回收所得中開支，或者在公安機關的禁毒經費中列支。第二十八條購買、銷售和運輸易制毒化學品的單位應當于每年3月31日前向所在地縣級公安機關報告上年度的購買、銷售和運輸情況。公安機關發現可疑情況的，應當及時予以核對和檢查，必要時可以進行實地核查。有條件...

應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。危險化學品登記的具體辦法由***安全生產監督管理部門制定。第六十八條危險化學品登記機構應當定期向工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。第六十九條縣級以上地方人民**安全生產監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門，根據本地區實際情況，制定危險化學品事故應急預案，報本級人民**批準。第七十條危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練。危險化...

公安部《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》公安部令第87號章總則條為加強易制毒化學品管理，規范購銷和運輸易制毒化學品行為，防止易制毒化學品被用于制造，維護經濟和社會秩序，根據《易制毒化學品管理條例》，制定本辦法。第二條公安部是全國易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查的主管部門。縣級以上地方人民公安機關負責本轄區內易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查工作。各省、自治區、直轄市和設區的市級人民公安機關禁毒部門應當設立易制毒化學品管理專門機構，縣級人民公安機關應當設專門人員，負責易制毒化學品的購買、運輸許可或者備案和監督檢查工作。第二章購銷管理第三條購買類中的非藥品類易制毒化學品的，應當向...

第二十條生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。第二十一條生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。第二十二條生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定...

禁止運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的范圍，由***交通運輸主管部門會同***環境保護主管部門、工業和信息化主管部門、安全生產監督管理部門，根據危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規定并公布。第五十五條***交通運輸主管部門應當根據危險化學品的危險特性，對通過內河運輸本條例第五十四條規定以外的危險化學品（以下簡稱通過內河運輸危險化學品）實行分類管理，對各類危險化學品的運輸方式、包裝規范和安全防護措施等分別作出規定并監督實施。第五十六條通過內河運輸危險化學品，應當...

將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入安全管控范圍，健全監管制度，加強重點監督。進一步調整完善危險化學品安全生產監督管理體制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態環境等部門分別承擔危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任；在相關安全監管職責未明確部門的情況下，應急管理部門承擔危險化學...

負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。（六）衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。（七）工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。第七條負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查，可以采取下列措施：（一）進入危險化學品作業場所實施現場檢查，向有關單位和人員了解情況...

第十一條經營單位應當建立易制毒化學品銷售臺賬，如實記錄銷售的品種、數量、日期、購買方等情況。經營單位銷售易制毒化學品時，還應當留存購買許可證或者購買備案證明以及購買經辦人的身份證明的復印件。銷售臺賬和證明材料復印件應當保存2年備查。第十二條經營單位應當將**類易制毒化學品的銷售情況于銷售之日起5日內報當地縣級人民**公安機關備案，將第二類、第三類易制毒化學品的銷售情況于30日內報當地縣級人民**公安機關備案。備案的銷售情況應當包括銷售單位、地址，銷售易制毒化學品的種類、數量等，并同時提交留存的購買方的證明材料復印件。第十三條**類易制毒化學品的使用單位，應當建立使用臺賬，如實記錄購進易...

公安部《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》公安部令第87號章總則條為加強易制毒化學品管理，規范購銷和運輸易制毒化學品行為，防止易制毒化學品被用于制造，維護經濟和社會秩序，根據《易制毒化學品管理條例》，制定本辦法。第二條公安部是易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查的主管部門。縣級以上地方公安負責本轄區內易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查工作。各省、自治區、直轄市和設區的市級公安禁毒部門應當設立易制毒化學品管理專門機構，縣級公安應當設專門人員，負責易制毒化學品的購買、運輸許可或者備案和監督檢查工作。第二章購銷管理第三條購買類中的非類易制毒化學品的，應當向所在地省級公安申請購買許可證；購買第...

建立健全危險化學品安全生產標準體系。完善化工和涉及危險化學品的工程設計、施工和驗收標準。提高化工和涉及危險化學品的生產裝置設計、制造和維護標準。加快制定化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。鼓勵先進化工企業對標國際標準和國外先進標準，制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準。三、強化全鏈條安全管理（四）嚴格安全準入。各地區要堅持有所為、有所不為，確定化工產業發展定位，建立發展**、工業和信息化、自然資源、生態環境、住房城鄉建設和應急管理等部門參與的化工產業發展規劃編制協調溝通機制。新建化工園區由省級**組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。涉及“兩重點一重...

將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入安全管控范圍，健全監管制度，加強重點監督。進一步調整完善危險化學品安全生產監督管理體制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態環境等部門分別承擔危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任；在相關安全監管職責未明確部門的情況下，應急管理部門承擔危險化學...

作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由***公安部門制定。第五十一條劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的，駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當地公安機關報告。公安機關接到報告后，應當根據實際情況立即向安全生產監督管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。第五十二條通過水路運輸危險化學品的，應當遵守法律、行政法規以及***交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規定。第五...

第十二條經營單位應當將類易制毒化學品的銷售情況于銷售之日起5日內報當地縣級公安備案，將第二類、第三類易制毒化學品的銷售情況于30日內報當地縣級公安備案。備案的銷售情況應當包括銷售單位、地址，銷售易制毒化學品的種類、數量等，并同時提交留存的購買方的證明材料復印件。第十三條類易制毒化學品的使用單位，應當建立使用臺賬，如實記錄購進易制毒化學品的種類、數量、使用情況和庫存等，并保存2年備查。第十四條購買、銷售和使用易制毒化學品的單位，應當在易制毒化學品的出入庫登記、易制毒化學品管理崗位責任分工以及企業從業人員的易制毒化學品知識培訓等方面建立單位內部管理制度。第三章運輸管理第十五條運輸易制毒化學...

重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發，合理規劃布點處置企業，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。四、強化企業主體責任落實（七）強化法治...

2020年年底前實現涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%。加強油氣管道發展規劃與國土空間、交通運輸等其他專項規劃銜接。督促企業大力推進油氣輸送管道完整性管理，加快完善油氣輸送管道地理信息系統，強化油氣輸送管道高后果區管控。嚴格落實油氣管道法定檢驗制度，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。加強涉及危險化學品的停車場安全管理，納入信息化監管平臺。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。提高危險化學品儲罐等貯存設備設計標準。研究建立常壓危險貨物儲罐強制監測制度。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸...

公安部《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》公安部令第87號章總則條為加強易制毒化學品管理，規范購銷和運輸易制毒化學品行為，防止易制毒化學品被用于制造，維護經濟和社會秩序，根據《易制毒化學品管理條例》，制定本辦法。第二條公安部是易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查的主管部門。縣級以上地方公安負責本轄區內易制毒化學品購銷、運輸管理和監督檢查工作。各省、自治區、直轄市和設區的市級公安禁毒部門應當設立易制毒化學品管理專門機構，縣級公安應當設專門人員，負責易制毒化學品的購買、運輸許可或者備案和監督檢查工作。第二章購銷管理第三條購買類中的非類易制毒化學品的，應當向所在地省級公安申請購買許可證；購買第...

第五條申請購買類中的非藥品類易制毒化學品和第二類、第三類易制毒化學品的，應當提交下列申請材料：（一）經營企業的營業執照（副本和復印件），其他組織的登記證書或者成立批準文件（原件和復印件），或者個人的身份證明（原件和復印件）；（二）合法使用需要證明（原件）。合法使用需要證明由購買單位或者個人出具，注明擬購買易制毒化學品的品種、數量和用途，并加蓋購買單位印章或者個人簽名。第六條申請購買類中的非藥品類易制毒化學品的，由申請人所在地的省級人民公安機關審批。負責審批的公安機關應當自收到申請之日起10日內，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規定的，發給購買許可證；不予許可的，應當書面說明理...

構成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款規定行為的，安全生產監督管理部門還應當責令其對所生產、經營、使用的危險化學品進行無害化處理。違反國家關于危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品的，依照本條**款的規定處理。第七十六條未經安全條件審查，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生產監督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未經安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的，由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。第七十七條未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產，或...

第二十七條公安機關應當對依法收繳、查獲的易制毒化學品安全保管。對于可以回收的，應當予以回收；對于不能回收的，應當依照環境保護法律、行政法規的有關規定，交由有資質的單位予以銷毀，防止造成環境污染和人身傷亡。對收繳、查獲的**類中的藥品類易制毒化學品的，一律銷毀。保管和銷毀費用由易制毒化學品違法單位或者個人承擔。違法單位或者個人無力承擔的，該費用在回收所得中開支，或者在公安機關的禁毒經費中列支。第二十八條購買、銷售和運輸易制毒化學品的單位應當于每年3月31日前向所在地縣級公安機關報告上年度的購買、銷售和運輸情況。公安機關發現可疑情況的，應當及時予以核對和檢查，必要時可以進行實地核查。有條件...

其所有人或者經營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。第五十八條通過內河運輸危險化學品，危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規范的要求。***交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量有限制性規定的，承運人應當按照規定安排運輸數量。第五十九條用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規范，與飲用水取水口保持國家規定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、...

第九十八條危險化學品的進出口管理，依照有關對外貿易的法律、行政法規、規章的規定執行；進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理，依照本條例的規定執行。危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記，依照有關環境保護的法律、行政法規、規章的規定執行。危險化學品環境管理登記，按照國家有關規定收取費用。第九十九條公眾發現、撿拾的無主危險化學品，由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由環境保護主管部門組織其認定的專業單位進行處理，或者交由有關危險化學品生產企業進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。**百條化學品的危險特性尚未確定的，由**...

共同做好危險化學品安全監管各項工作。完善***安全生產委員會工作機制，及時研究解決危險化學品安全突出問題，加強對相關單位履職情況的監督檢查和考核通報。（十五）健全執法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產執法體系。省級應急管理部門原則上不設執法隊伍，由內設機構承擔安全生產監管執法責任，市、縣級應急管理部門一般實行“局隊合一”體制。危險化學品重點縣（市、區、旗）、危險化學品貯存量大的港區，以及各類開發區特別是內設化工園區的開發區，應強化危險化學品安全生產監管職責，落實落細監管執法責任，配齊配強專業執法力量。具體由地方黨委和**研究確定，按程序審批。（十六）提升監管效能。嚴把危險化學品監管執...

按1萬元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經許可或者備案擅自購買易制毒化學品的；（二）使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證或者備案證明購買易制毒化學品的。第三十一條違反規定銷售易制毒化學品，有下列情形之一的，公安機關應當對銷售單位處1萬元以下罰款；有違法所得的，處3萬元以下罰款，并對違法所得依法予以追繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向無購買許可證或者備案證明的單位或者個人銷售易制毒化學品的；（二）超出購買許可證或者備案證明的品種、數量銷售易制毒化學品的。第三十二條貨主違反規定運輸易制毒化學品，有下列情形之一的，公安機關應當沒收非法運輸的易制毒化學品或者非法運輸易制毒...

運出地負責審批或者備案的公安應當每季度末將辦理的易制毒化學品運輸許可或者備案情況通報運入地同級公安，運入地同級公安應當核查貨物的實際運達情況后通報運出地公安。第四章監督檢查第二十六條縣級以上公安應當加強對易制毒化學品購銷和運輸等情況的監督檢查，有關單位和個人應當積極配合。對發現非法購銷和運輸行為的，公安應當依法查處。公安在進行易制毒化學品監督檢查時，可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關場所。被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。第二十七條公安應當對依法收繳、查獲的易制毒化學品安全保管...

使用以偽造的申請材料騙取的易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明購買、運輸易制毒化學品的，分別按照第三十條項和第三十二條項的規定處罰。第三十五條對具有第三十條、第三十二條和第三十四條規定違法行為的單位或個人，自作出行政處罰決定之日起3年內，公安可以停止受理其易制毒化學品購買或者運輸許可申請。第三十六條違反易制毒化學品管理規定，有下列行為之一的，公安應當給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；對違反規定購買的易制毒化學品予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：（一）將易制毒化學品購買或運輸許可證或者備案證明轉借他人使用的；（二）超出...

一）與易制毒化學品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符的；（二）運輸許可證種類不當的；（三）運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的。個人攜帶易制毒化學品不符合品種、數量規定的，公安機關應當沒收易制毒化學品，處1000元以上5000元以下罰款。第三十四條偽造申請材料騙取易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明的，公安機關應當處1萬元罰款，并撤銷許可證或者備案證明。使用以偽造的申請材料騙取的易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明購買、運輸易制毒化學品的，分別按照第三十條**項和第三十二條**項的規定處罰。第三十五條對具有第三十條、第三十二條和...