為了規范涉稅專業服務行為，保護納稅人合法權益，維護國家稅收秩序，促進市場公平競爭，進一步優化營商環境，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《優化營商環境條例》等法律法規有關決定，制定本辦法。稅務機關應當建立健全以實名制為基礎的涉稅專業服務信用管理與風險管理機制，堅持管理與服務并重，規范和支持涉稅專業服務行業按市場化原則為納稅人提供個性化服務。涉稅專業服務機構及涉稅服務人員提供涉稅專業服務，應當堅持客觀、公正、規范的原則，遵守法律法規及相關規定，遵循涉稅專業服務業務規范，恪守職業道德。稅收優惠政策應充分運用，但避免濫用或虛假申報。鎮海區合法涉稅專業服務平臺
專業機構在稽查應對中提供“三段式”服務：① 稽查前自查（利用大數據還原歷史申報異常點）；② 稽查中舉證（針對疑點準備交易合同、資金流水、物流單據“三證鏈”）；③ 稽查后救濟（行政復議材料撰寫、聽證會代理）。某房地產企業因土地增值稅清算爭議，通過提供《工程造價鑒定報告》，減少補稅1.2億元。企業需確保原始憑證保存完整，稽查期間禁止擅自修改電子賬套，并授權專業人員全權應答。此外，專業機構還能為企業提供稅務風險評估服務，通過分析企業的財務報表、業務模式以及歷史稅務記錄，識別潛在的稅務風險點，并提出相應的風險防控建議。這不僅有助于企業在稽查前自我排查并提前整改，還能在稽查過程中更有效地配合稅務機關的工作，減少不必要的爭議和糾紛。同時，專業機構還能協助企業建立完善的稅務管理制度，提高企業的稅務合規水平，為企業的可持續發展奠定堅實的基礎。鎮海區智能涉稅專業服務電子稅務局可在線辦理多數涉稅業務。
委托人在納稅申報代理業務中的配合程度直接決定申報質量，專業機構通常要求企業提供發票流、資金流、物流“三流合一”的完整證據鏈。以增值稅申報為例，委托人需在每月15日前提供：① 銷項數據（包括稅控盤導出的發票明細、未開票收入臺賬、視同銷售調整依據）；② 進項數據（增值稅發票抵扣聯、海關進口增值稅繳款書、農產品收購憑證的掃描件及業務真實性說明）；③ 銀行流水（重點標注與收入相關的收款記錄，以佐證申報表“銷售額”與資金流的匹配性）。若企業涉及出口退稅，還需同步提交報關單、貨運單據、收匯憑證的電子版，并確保單證信息（品名、數量、金額）與發票完全一致。實踐中常見的問題是委托人財務部門只提供科目余額表，導致代理機構無法識別“其他應收款”掛賬的關聯方借款利息（需代扣增值稅）或“營業外收入”（可能涉及免稅條件審查）。因此，專業機構應通過《資料清單確認書》明確要求委托人法定代表人簽字承諾資料真實性，并根據《稅收征管法》第56條，提醒委托人保留原始憑證至少10年以備核查。對于使用ERP系統的企業，建議委托人開放“只讀權限”給稅務師，以便直接提取“銷售收入-稅額”的明細賬，減少人工匯總誤差。
涉稅服務合規構建"三位一體"監管應對體系：① 事前報備（向稅務機關備案服務協議范本）；② 事中報備（重大業務提前報備）；③ 事后報備（年度業務清單公示）。某機構因未及時備案跨境稅收籌劃業務被處以停業整頓，后開發"監管合規駕駛艙"系統，自動跟蹤全國230個監管文件變化。關鍵動作包括：設立首席合規官（直接向合伙人會議負責）、編制《監管紅線手冊》（含82條禁止性規定）、每月開展合規壓力測試（模擬監管檢查場景）。此外，該機構還強化了內部培訓與文化建設，定期組織員工參與稅務法規及合規操作培訓，確保每位員工都能深刻理解并遵守相關法律法規。通過建立合規激勵機制，表彰在合規工作中表現突出的個人與團隊，進一步激發了全員參與合規建設的積極性。同時，加強與稅務機關的溝通與合作，定期邀請稅務專業人員進行政策解讀與指導，確保機構的業務操作始終與新稅收政策保持一致。這一系列舉措不僅有效提升了機構的涉稅服務合規水平，也為行業的健康發展樹立了良好典范。提供稅收政策解讀、涉稅疑難解答、行業稅務分析等專業建議，幫助客戶優化稅務管理、防范風險。
關聯交易定價若不符合交易原則，稅務機關可依據《特別納稅調整實施辦法》進行納稅調整。調整方法包括可比非受控價格法（CUP）、交易凈利潤法（TNMM）、利潤分割法等。近年來，稅務機關更傾向于使用“價值鏈分析”判斷利潤歸屬合理性。 此外，稅務機關還可能采用其他方法如再銷售價格法，適用于商品再銷售者未對商品進行改變外型、性能、結構或更換商標等實質性增值加工的情況。通過這些方法，稅務機關能夠確保關聯交易的定價符合市場公平交易原則，防止企業通過關聯交易進行利潤轉移或避稅行為。在實際操作中，稅務機關還會綜合考慮各種因素，如市場環境、行業特點、企業規模等，以確保調整方法的合理性和準確性。 案例：某汽車零部件企業向境外母公司銷售產品采用成本加成5%，但稅務機關選取可比公司（同為二級供應商）證明合理加成率應為8%-12%，然后調增收入1.2億元，補稅3000萬元。房產稅計稅依據需按稅法規定確認。鎮海區合法涉稅專業服務平臺
稅務爭議可通過復議或訴訟途徑依法解決。鎮海區合法涉稅專業服務平臺
涉稅專業服務機構及涉稅服務人員為委托人提供業務委托協議約定的涉稅專業服務，應當如實向稅務機關報送業務委托協議要素信息。其中，提供本辦法第七條一項和七項涉稅專業服務的，應當于提供服務前報送，并根據實際情況及時更新相關信息；提供本辦法第七條第二項至第六項、第八項涉稅專業服務的，應當于業務委托協議簽訂或者變更、終止之日起30日內報送。納稅人、扣繳義務人委托涉稅專業服務機構及涉稅服務人員代為辦理稅務事項時，應當向稅務機關表明委托代理關系及相關授權事項，明確雙方權利義務。稅務機關應當對納稅人、扣繳義務人授權的代理辦稅人員進行實名驗證。對在多戶納稅人、扣繳義務人擔任辦稅人員的，應當由納稅人、扣繳義務人與辦稅人員在稅務信息系統中確認任職受雇或者委托代理關系。稅務機關應當依托稅務信息系統對代理辦稅人員在辦稅環節進行驗證，確保其在委托人授權的范圍內辦理涉稅事項。鎮海區合法涉稅專業服務平臺
