市場主體地位不明確，在市場上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配權力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能；既**國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權，又有資產(chǎn)經(jīng)營權；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產(chǎn)權，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營權，使鐵路運輸企業(yè)無法轉型為規(guī)范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運輸企業(yè)無法通過產(chǎn)品價格獲取自身的正常經(jīng)濟收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業(yè)的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業(yè)的當然權力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運輸企業(yè)實行政企分開，鐵路運輸企業(yè)也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業(yè)三者之間的關系實現(xiàn)國家對運輸業(yè)的嚴格管制。我國水運發(fā)展的特點是沿海港口和遠洋運輸發(fā)展較快，內(nèi)河運輸發(fā)展較緩慢。鋼城區(qū)提供交通運輸服務價目表
由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點決定了地區(qū)間發(fā)展的不平衡，加上我國產(chǎn)業(yè)布局存在地理位置上的差異，地區(qū)間各類物資的交流仍將呈增加趨勢，公路貨運將以其小批量、快速、“門到門”運輸?shù)膬?yōu)勢，在高價值、高時效的區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間貨物運輸中將占有重要地位。交通運輸業(yè)水路運輸我國水運發(fā)展的特點是沿海港口和遠洋運輸發(fā)水路運輸展較快，內(nèi)河運輸發(fā)展較緩慢。1997年，我國主要港口吞吐量為13．09億噸，比1996年增長2．75%，水運客運量和周轉量分別完成2．26億人和155．8億人公里，分別比1996年下降1．31%和2．97%；水運貨運量完成11．34億噸，貨運周轉量完成19235．0億噸公里，比1996年分別下降10．78%和增長7．68%。1，基礎設施建設。我國已有沿海和內(nèi)河重要港口170個，其中主要沿海港口29個，主要內(nèi)河港口28個。共有泊位6424個，其中沿海主要港口泊位為1282個、深水泊位449個。沿海港口在我國港口設施中發(fā)揮著主要作用。1997年，我國沿海主要港口泊位數(shù)為1330個（其中深水泊位450個），只占全國的15．2%，但完成的貨運吞吐量達9．08億噸，占全國港口吞吐量的69．4%。在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發(fā)展**快，我國從**開放初期開始發(fā)展海上集裝箱運輸。服務交通運輸服務練習隨著鐵路運輸政策及客票價格的調(diào)整，相當一部分中，短途客流分流到其他運輸方式。
交通運輸設施的區(qū)域布局不利于地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國是社會主義國家，又是一個多民族的國家。從長遠的觀點來看，只有各地區(qū)之間實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，國家的安全和社會的穩(wěn)定才能得以保證。我國東部地區(qū)交通比較發(fā)達，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通比較落后。中西部地區(qū)的發(fā)展受到了落后的交通運輸?shù)膰乐刂萍s。而中西部地區(qū)地域廣大，資源豐富，西部地區(qū)又是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，他們的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是**之所系。4，交通運輸業(yè)的能耗高、污染嚴重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在過去的一個時期內(nèi)，交通運輸?shù)目焖僭鲩L是以較嚴重的資源破壞和環(huán)境污染為代價的。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，以及交通運輸與國民經(jīng)濟密不可分關系加強，今后相當長的一段時間內(nèi)，交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展是必然的趨勢，若按照交通運輸現(xiàn)狀延續(xù)發(fā)展，勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴重的影響。城市交通運輸業(yè)的發(fā)展所帶來的污染已經(jīng)嚴重地破壞了居民的生存環(huán)境。機動車排放的尾氣是城市空氣污染的主要來源之一，嚴重危害著城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。城市化的急速發(fā)展使得汽車的使用量每年以10%的速度增加，城市中的顆粒物和二氧化硫有相當一部分是由汽車排放的。
其結果是一方面運輸短缺，不能很好適應經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)男枨螅涣硪环矫妫鞣N運輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢。7，交通運輸業(yè)承擔著過多的社會責任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運輸業(yè)不*是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，而且是關聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動，而且承擔著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務。我國的交通運輸還承擔著國家大量重點物資、緊急調(diào)運物資、救災物資、**以及國土開發(fā)的運輸任務，在支援國家重點經(jīng)濟建設、增強抵御與救治自然災害能力、保證國家穩(wěn)定、加強**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運輸業(yè)絕大部分屬于國有資產(chǎn)，能夠滿足社會和國家的急需，是應盡的責任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經(jīng)營性活動中，二者界限不清，交通運輸運營單位得不到應有的補償。有時某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會目標型的，在相當長的時期內(nèi)不可能有經(jīng)濟效益，其費用卻要由其他經(jīng)營型鐵路的收益來承擔，這是很不合理的。國家以雙重目標要求交通運輸企業(yè)，既要實現(xiàn)社會目標又要完成經(jīng)營目標，這就導致對某些運輸方式的定性模糊。能源運輸干線主要分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古西部等省。
主要是煤炭）、礦建材料、糧食等的運輸。除近、遠洋運輸因具有其他運輸方式所不可替代的作用而穩(wěn)步發(fā)展外，沿海及內(nèi)河水運發(fā)展不很樂觀，除煤炭等大宗貨物運輸外，在件雜貨及農(nóng)副產(chǎn)品等對時效要求較高的物資的運輸上，與其他運輸方式相比已無比勢可言。交通運輸業(yè)航空運輸航空運輸可以適應人們在長距離旅行時對時間、航空運輸舒適性的要求以及快速貨物運輸需求，是我國正在快速發(fā)展的一種運輸方式。1997年，民航航線總數(shù)達967條，不重復線路里程達142．5萬公里，比1990年分別增加457條和91．82萬公里，年均遞增率為9．57%和12．97%。全國開通民航航線的城市達150個，省會城市、沿海開放城市、重點旅游城市、重要經(jīng)濟城市及邊遠地區(qū)不易通行其他運輸方式城市均開通了民航班線。1997年，民航擁有各種類型飛機502架，完成客貨運量分別為5630萬人和125萬噸，飛機數(shù)量、客貨運量分別比1990年增長118%、239%和238%。我國的民航運輸仍處于高速發(fā)展時期，除了客貨運量每年增長速度保持在18%以上外，民航機場、民用飛機等均保持較高的發(fā)展速度。交通運輸業(yè)管道運輸管道運輸是一種較為特殊的運輸方式，我國采管道運輸用管道運輸?shù)闹饕鞘秃吞烊粴狻?997年。東北是我國老工業(yè)基地和重要的糧食、木材生產(chǎn)基地，鐵路運輸較為發(fā)達。槐蔭區(qū)時代交通運輸服務承諾守信
在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發(fā)展很快。鋼城區(qū)提供交通運輸服務價目表
我國管道總里程達2．04萬公里，主要分布于新疆、陜西、內(nèi)蒙古、北京、河北等省（自治區(qū)、直轄市）。1997年的管道輸送量為16002萬噸。管道輸送所涉及貨物品類較少且較單一，因此，其在綜合運輸系統(tǒng)中的影響力小一些。但由于其安全性、穩(wěn)定性較高，輸送成本較低，而且占用土地較少，對環(huán)境基本不造成污染，因此，是今后許多輸送量較大的氣體、液體物的較佳輸送方式，煤等亦可轉換成液體——煤漿進行輸送。交通運輸業(yè)存在問題編輯我國交通運輸業(yè)發(fā)展存在的問題1，交通基礎設施總體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然我國的交通運輸業(yè)有了較快的發(fā)展，但我國現(xiàn)有的交通基礎設施總體規(guī)模仍然很小，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸不斷增長的需求。我國按國土面積和人口數(shù)量計算的運輸網(wǎng)絡密度，不*遠遠落后于歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家，就是與印度、巴西等發(fā)展中國家相比，也存在較大差距。交通基礎設施的缺乏，特別是在主要運輸通道上客貨運輸能力嚴重不足，將對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2，交通運輸業(yè)的發(fā)展尚不能滿足人民生活水平提高的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民的收入水平將不斷提高。居民收入水平的提高將帶來居民消費行為和消費方式的變化。在收入水平很低時。鋼城區(qū)提供交通運輸服務價目表
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