長期以來,基于不同法律規定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規劃,這些規劃橫縱交織,構成了我國復雜的規劃體系。從規劃的層級來看,我國的規劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規劃的類型來看,目前沒有統—一、明確、標準的規劃分類。在眾多的規劃中,發改部門編制的「國民經濟和社會發展規劃」,建設部門編制的「城鄉規劃,國土部門編制的「土地利用規劃」占有重要地位,通常被稱為「三規」。化解經濟社會發展各部門以及不同區域間的用水矛盾。促進水資源與經濟社會和諧發展。機井水資源論證報告
節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針,嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中,把節水放在優先位置,提高水資源利用效率,加強水資源保護,嚴格水功能區管理, 保障生態用水安全,維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城,將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件,強化用水總量控制,切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求,統—優化配置地表水、地下水和非常規水源等其他水源。堅持協調推進、嚴格管理的原則。加強相關部門之間的溝通協調,確保規劃制定與規劃水資源論證工作同步開展、協同推進,嚴格把好審查關口,強化對規劃水資源論證工作的監管。取水許可水資源論證調查評價我們需要方方面面加強水資源管理。加強水資源的保護。
規劃分析主要是對水資源論證的對象,即規劃方案或規劃文本、規劃報告的主要內容的介紹和分析,主要包括規劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規劃范圍、規劃水平年、規劃目標、重點任務、產業布局和實施方案等,重點介紹規劃中與需水預測有關的社會經濟發展指標或有關產品的用水指標以及規劃中提出的對水資源的需求,還應對本規劃與其上層級規劃的相符性、與其同層級規劃的協調性進行分析。分析的主要目的是為了說明規劃所在區域的水資源狀況條件,為規劃需求以及水資源管理等提供重要基礎。根據已經發布或批復的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規劃、水中長期供求規劃、水資源保護規劃、統計年鑒、水資源公報等,分析論證范圍內的水資源狀況、水資源開發利用現狀、水功能區水質現狀及達標情況,以及水資源開發利用潛力及其存在的主要問題等。根據規劃所在行政區的用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求,分析區域水資源管理三條紅線指標落實情況及存在的問題。
水資源規劃內容和水資源論證內容都是《水法》中規定的我國在水資源優化配置方面的基本內容,二者既有區別又有聯系。從工作任務來看,水資源規劃的基本任務是根據國民經濟和社會發展規劃需要提出—定時期內開發利用水資源的方向、任務、主要措施和分期實施步驟,據以安排水利建設任務,以及相應的國民經濟和社會發展任務,指導水資源開發利用工程和防治水環境惡化的生態環境建設工程的設計與施工。可見,水資源規劃是—種戰略性、綜合性、宏觀性的規劃,是對水資源開發利用作出的安排;而規劃水資源論證的任務是在規劃制訂過程中,通過評估規劃實施的水資源條件,論證規劃需水規模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規劃實施對其他用水、水資源以及水功能區等影響,綜合評價規劃實施水資源支撐條件,提出規劃實施有關的水資源節約、保護和管理對策措施以及優化調整的建議,為規劃和水資源管理決策提供科學依據。普及市民的水資源知識。共同推動水資源的合理利用和保護。
在規劃編制過程中,通過水資源論證,以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中,對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證,更有效地發揮「源頭控制」的作用,在規劃后續編制過程中,水資源論證工作應及時地持續跟進,隨著規劃輪廓的越來越明晰,規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡,以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。在人的身體內。水幾乎占據了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。保山農田灌溉水資源論證
水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展。機井水資源論證報告
水功能區劃和水質監測資料。收集全國、流域、省區的水功能區劃成果,查明論證范圍內的主要水功能區和水質管理要求;收集近幾年的水功能區水質監測資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等,為現狀水質評價提供基礎。水資源管理資料。主要包括總量控制指標、用水效率控制指標、水功能區限制納污總量控制指標的管理要求及執行情況,分水方案(分水協議)的要求及執行情況等。其他資料。主要指區域其他同層級規劃的情況,包括其他同層級規劃范圍、規劃內容、規劃用水情況、規劃實施情況等方面。機井水資源論證報告