在規劃水資源論證工作中,經常遇到要按區域計算地表水資源可利用量問題。按區域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性,如果考慮境內地表水可利用水量,得出的結果往往偏離實際情況,容易引起誤導。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區域地表水資源可利用量為:在可預見的時期內,統籌考慮區域內生活、生產和生態環境用水,在協調區域內與區域外用水的基礎上,通過經濟合理,技術可行的措施可供本區域—次性利用的大水量(不包括本區域回歸水重復利用量)。初步分析,區域地表水資源可利用量應分析計算4個部分可利用水量,即境內地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調入境內水資源量、境內調出水資源量。我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。香格里拉水資源論證報價
概述論證范圍內的水利工程的基本情況,重點介紹供水水源工程,包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程,調水工程列入引水工程中,蓄水工程需要統計的項目包括水庫座數、總庫容、興利庫容、蓄水工程設計供水能力、現狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統計的項目包括工程的數量、設計供水能力、現狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統計,需要統計的項目包括地下水井數量、現狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統計外,對其他部門所屬的水源工程及工礦企業的自備水源工程都要進行統計。現狀供水能力是指現狀條件下相應供水保證率的可供水量,與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對象的相對位置關系、供水對象的需水特性(用水結構,用水時間和用水量)、供水工程的規模和運行調度方式等因素有關,來水狀況指水源的補給狀況,與當地及有關地區的降雨、地形、植被、土壤結構和氣溫等自然條件有關。安寧礦泉水水資源論證隨著城市化的不斷推進和工業化的快速發展。水資源的供需矛盾日益加劇。
水資源論證作為有關部門對水資源進行宏觀調控的重要制度之一,是改變過去「以需定供」的用水方式,向「以供定需」的用水方式轉變的一項重要手段。水利部和原國家發展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行),將建設項目水資源論證納入國家基本建設管理程序,標志著建設項目水資源論證制度的正式實施。建設項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設項目取水、用水、退水等環節進行科學分析和論證,為科學審批建設項目的取用水做好技術支撐,保證建設項目的合理用水需求,是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎性工作。經過十多年的實踐,建設項目水資源論證制度已經在全國范圍內方方面面實施,在水資源合理配置與優化,控制不合理用水需求,提高用水效率和效益,加強水資源的保護,規范取水許可審批等方面發揮了重要作用。
節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針,嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中,把節水放在優先位置,提高水資源利用效率,加強水資源保護,嚴格水功能區管理, 保障生態用水安全,維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城,將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件,強化用水總量控制,切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求,統—優化配置地表水、地下水和非常規水源等其他水源。堅持協調推進、嚴格管理的原則。加強相關部門之間的溝通協調,確保規劃制定與規劃水資源論證工作同步開展、協同推進,嚴格把好審查關口,強化對規劃水資源論證工作的監管。隨著中國經濟的快速發展。工業和農業用水量也在不斷增加。畜牧業的發展也使得農田的灌溉面積增加。
對于規劃提出退水方案的,應論證退水方案的合理性及與水功能區管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的,應提出退水方案,并進行退水受納水功能區限制納污分析。退水及功能區納污分析需要在調查分析規劃范圍內廢污水排放處理現狀、水功能區水質達標情況的基礎上,根據規劃需水規模,污水處理廠布局、規模及排放標準,再生水利用規劃以及水功能區管理要求等,預測分析規劃范圍內的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區水質目標及階段性控制指標管理要求的相符性。進行水功能區納污分析時,如規劃退水的受納水域,除接納規劃范圍內的退水外,還接納規劃范圍外的其他退水,需考慮規劃水平年規劃范圍內和范圍外的所有退水均排入該水功能區時,能否滿足該水功能區管理目標的要求。當規劃退水方案不能滿足水功能區管理要求時,需要采取有效的截污減排措施,或調整規劃布局和規模。水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展。安寧礦泉水水資源論證
水資源保護和管理亟待加強。香格里拉水資源論證報價
規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰略性,重點解決的是規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題,是在規劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可,2016年《有關部門關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同,由于規劃水資源論證是服務于規劃的審批和實施,屬于國家對規劃審批的有關部門內部決策程序,規劃水資源論證報告書及其審查意見作為規劃編制機關和規劃審批機關的重要決策依據。香格里拉水資源論證報價
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